巨硅科技 · 全家康 | 上海：到2035年，養老床位擬規劃21萬張

日前，“2022民生訪談”節目拉開帷幕，上海市民政局局長蔣蕊作為首期嘉賓走進直播間，就市民關心的養老服務、未成年人保護、社區工作者隊伍建設等話題作答。

提升養老機構防控水平

本月以來，市民政局對本市所在區內沒有中風險地區的養老機構（含長者照護之家），穩妥有序調整人員進出管理等方面的疫情防控措施。蔣蕊介紹，目前調整情況總體平穩。經初步了解，最近三天全市各養老機構通過預約方式上門探視的有3000多人次。

據介紹，全市正常執業的800多家養老機構涉及8萬多位老人。3月1日起，養老機構暫停家屬探視，較早采取封控措施。3月10日開始實行嚴格全封閉管理，所有工作人員不進不出，4月初之后，對物資進出實施更嚴格的防控措施。經慎重評估，7月1日開始對養老機構實行有限、有條件，遵守防控規范前提下的開放。市民預約好后可在相應時段到養老機構看望父母。

雖然養老機構重新開放，但防控措施并未松懈。蔣蕊介紹，目前，機構內工作人員每天進行核酸檢測、老年人三天一次進行核酸檢測，接下來會根據疫情形勢，適時調整核酸檢測頻次，同時配合抗原檢測。

在老年人疫苗接種方面，這段時間以來，積極推進老年人接種疫苗，目前全市養老機構接種疫苗的老年人數量已超過1.7萬人。呼吁老年人在身體條件允許的情況下進一步接種。


 

確保完成養老實事項目

今年，上海市為民辦實事項目繼續把養老服務設施和床位建設列在第一項，目前項目進展如何？蔣蕊介紹，受上半年疫情影響，養老相關的為民辦實事項目進展有所遲緩，但由于今年開局較早，基礎工作較好，新增養老床位項目目前已完成2450多張，接近目標任務一半，社區綜合為老服務中心已建成13家，社區老年助餐場所已建成60多個。6月1日以來，各區都在加快部署，按照時間節點倒排了時間表，掛圖作戰，一定要確保完成今年目標。

蔣蕊透露，目前上海正制定面向2035年的養老服務設施布局專項規劃。據預測，到2035年，上海戶籍老年人口峰值將達到600萬，考慮到有100萬外來常住老年人口，老年人口總數在700萬左右，以此為基數測算，養老床位規劃要達到21萬張。除總量外，規劃還提出結構性要求，2025年護理型床位的占比要達到60%，2035年這一占比要達到80%。

社區養老服務設施也是規劃的重要內容。在養老服務設施的可及性方面，蔣蕊表示，要求形成街鎮和居村級網絡，實現就近就便。在農村養老服務設施方面，目前，全市農村已建成2800多個農村睦鄰點，未來要大力拓展。

未保站今年覆蓋街鎮

《未成年人保護法》和《上海市未成年人保護條例》新修訂出臺后，如何貫徹落實？蔣蕊表示，為更好貫徹落實法律規定，相關部門專門研究了特別保護的操作規程，包括發現、報告、處置等整套流程。“新的未成年人保護體制建立起來之后，最大特點就是夯實了基層基礎，進一步強化了屬地責任。”她透露，今年，全市未成年人保護工作站要實現所有街鎮全覆蓋，成為在社區里提供未成年人保護的基礎載體。

社區治理強化數字賦能

此次疫情防控中，廣大居（村）委會承擔了大量工作，今后，這支隊伍如何進一步完善？蔣蕊介紹，居（村）委是黨和政府直接聯系群眾的第一線，這支力量加強后，基礎工作會更加扎實。要把此次疫情中大量志愿者參與的模式固化下來，使之成為常態化社區治理中的一支重要力量，成為居（村）委會重要的互動和補充。

蔣蕊表示，在今后推進社區治理的過程中，將進一步強化數字賦能。近兩年，市民政局牽頭建設了“社區云”，希望通過和有關部門進行數據對接，為社區基層工作者提供基礎數據，幫助社區工作者減負增能。居民和社區工作者在“社區云”平臺上，以小區為單位形成互動，居民可以提出想法，居（村）委會可以發布公告、提出設想。

年內試點跨區婚姻登記

有人問婚姻登記是否可以跨區辦理？蔣蕊表示，從方便群眾角度來說，現在確實在研究婚姻登記能否實行跨區登記，即至少一方有本市戶籍的雙方當事人，可以在戶籍所在區之外的區辦理。“今年年內會推出跨區登記試點。”